1. 政策をつくる側と、その中で戦う側。本音でぶつかる公開討論

2026年8月3日

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前広島県知事・湯﨑英彦さん、グロービス・キャピタル・パートナーズ今野穣さん、中小機構・中野千亜希さんが集結したICC FUKUOKA 2026のセッション「イノベーション政策に物申す！ – 政策立案のキーマン x 前広島県知事・有力VC 公開討論会」。モデレーターの中小機構石井芳明さんが「地域」と「グローバル」という2つのテーマでスタートアップ政策に斬り込みます。政策の作り手と実行側・投資側が本音でぶつかり合う議論をぜひご覧ください！

ICCサミットは「ともに学び、ともに産業を創る。」ための場です。毎回500名以上が登壇し、1,200名以上が参加する。そして参加者同士が真剣に議論し、学び合うためのカンファレンスです。次回ICCサミット KYOTO 2026は、2026年8月31日〜9月3日京都市での開催を予定しております。参加登録は公式ページをご覧ください。

本セッションのオフィシャルサポーターは中小企業基盤整備機構です。

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【登壇者情報】
2026年3月2〜5日開催
ICC FUKUOKA 2026
Session 7S
イノベーション政策に物申す！ – 政策立案のキーマン x 前広島県知事・有力VC 公開討論会
Sponsored by 中小企業基盤整備機構

(スピーカー)

今野穣
グロービス・キャピタル・パートナーズ
代表パートナー

中野千亜希
中小企業基盤整備機構
九州本部企業支援部支援推進課長

湯﨑英彦
広島県
前知事

(モデレーター)

石井芳明
中小企業基盤整備機構
創業・スタートアップ支援部長
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▶『イノベーション政策に物申す！ – 政策立案のキーマン x 前広島県知事・有力VC 公開討論会』の配信済み記事一覧

イノベーション政策の軸はスタートアップ政策、中小機構石井芳明さん

石井芳明さん（以下、石井）　皆さん、こんにちは。

「イノベーション政策に物申す！」ということで、セッションを開始したいと思います。

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石井芳明
中小企業基盤整備機構
創業・スタートアップ支援部長

経済産業省にてスタートアップ政策、中小企業政策に従事。J-Startup、始動Next Innovator、新SBIR制度、スタートアップ・エコシステム拠点都市、日本スタートアップ大賞、LLC/LLP法制など、各種プログラムの創設を担当。スタートアップ育成５か年計画の策定にも参画。2024年より中小企業基盤整備機構の創業・スタートアップ支援部長としてスタートアップ支援の実施を強化中。早稲田大学大学院商学研究科修了。博士(商学)。
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公開討論会ですので、ぜひ色々なお話をお伺いできればと思っています。

本セッションは、私たち中小企業基盤整備機構（以下、中小機構）がスポンサーですが、実はICCサミットに参加するのは今回が初めてです。

なぜ参加したかというと、ICCのコミュニティとつながりたいからです。

中小機構はスタートアップ支援を強化しており、つながることによって公的支援をもっと知ってもらえるかもしれないし、我々も学ぶことができます。

そういった観点で参加しています。

イノベーション政策の軸はスタートアップ政策だと思うので、本セッションではスタートアップを中心にイノベーション政策について議論できればと思います。

▶︎産業技術政策全般／イノベーション政策（経済産業省）

スタートアップに対しては、社会課題を解決する、あるいは雇用、経済活力をもたらす存在として注目していて、今、国でも政策による支援を強化しているところです。

現在の成長戦略の検討の中でも、スタートアップのスケールアップ、それからディープテックスタートアップの支援、そして地域のスタートアップの支援ということで、課題を掘り下げて検討する段階になっています。

今日は、その中で2つのテーマについて議論したいと思います。

1つが、「地域のスタートアップあるいは地域のイノベーションエコシステムをどう興していくのか」。

そしてもう一つが、「スケールするスタートアップが、どうやってグローバルで戦っていくのか」。

この2つのテーマで、お話ししていきたいと思っております。

今日は素晴らしいスピーカーの皆さんにお集まりいただいたので、まずは自己紹介を湯﨑さんからお願いします。

前・広島県知事の湯﨑英彦さん

湯﨑英彦さん（以下、湯﨑）　はい、今は無職の湯﨑です（笑）。

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湯﨑英彦
広島県
前知事

2009年～2025年4期16年広島県知事。「イノベーション立県」を目指し、自治体として初めて「失敗してもやり直そう」をコンセプトに、ロボティクスやデジタル技術などの実証から実装を推進する「ひろしまサンドボックス」事業を実施。また、「AIで未来を切りひらく」をスローガンに自由にAIを探求するAIラボ、高校生のためのひろしまAI部、AIサンドボックスなどを進める。在職中県内で数百件の起業を実現。また、2010年知事として初めて育休をとったほか、中小企業向け人的資本経営チェックシートを作成するなど、女性活躍、働き方改革、労働市場流動性改革、リスキリング、人的資本経営等を推進。知事就任前は、2000年(株)アッカ・ネットワークスを創業、常時接続・ブロードバンド・定額制のインターネットアクセスサービスを提供し、日本におけるインターネットビジネスの基盤構築に貢献。主に代表取締役副社長として従業員・売上ゼロから5期で従業員約500名、売上高390億円、当期純利益28億円を実現し、2005年JASDAQ上場。1990年～2000年通商産業省。自動車、中小企業、原子力産業、日米通商交渉、ベンチャー振興等を担当。1998年～2000年シリコンバレーVCに出向。1990年東京大学法学士、1995年スタンフォード大学MBA。
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2009年11月から2025年11月の16年にわたり、広島県知事を務めていました。

その前は、アッカ・ネットワークスという通信会社を2000年に起業して、2005年に上場し、2008年に退任しました。

そもそも、職業人生のスタートは通商産業省（現・経済産業省）で、石井さんと一緒だったのですが、1990年から通商産業省で色々なことをやって、最後に米国のベンチャーキャピタルに派遣されて、1年半ぐらい実際の投資活動をしていました。

▶︎【一挙公開】特別企画起業家・経営者から県知事になる（全5回）

石井　ありがとうございます。

湯﨑さん、「湯﨑さん」と呼んでよろしいですか？

湯﨑　まだ知事と呼ぶ方もいらっしゃいますが、僕はもう知事ではないですから。

石井　そうですね、ありがとうございます。

では、中野さん、お願いします。

中小機構九州本部で創業を支援、中野千亜希さん

中野千亜希さん（以下、中野）　皆さん、こんにちは。

中小機構九州本部の中野と申します。

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中野千亜希
中小企業基盤整備機構
九州本部企業支援部支援推進課長

大学卒業後、中小企業総合事業団（現：（独）中小企業基盤整備機構）入団。調査・国際部、関東支部を経て、2009年より九州本部にて勤務。中小企業の異分野連携による新事業展開や、地域資源を活用した新商品開発・販路開拓（食品・雑貨）、創業・スタートアップ支援、簡易版BCP策定支援などを担当。
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本日はよろしくお願いいたします。

簡単なスライドを用意してきました。

自己紹介と、中小機構の紹介、九州本部についても少しお話しできればと思います。

私は東京の大学を卒業後、新卒で中小機構の前身の中小企業総合事業団に入団しました。

九州本部には2009年の転勤で着任して、それ以来ずっと定着しています。

これまで担当してきた業務については、以前「新連携」という国の認定制度があって、異分野の中小企業同士が連携して、お互いの強みを出し合い、新事業を展開する支援をしてきました。

あとは、九州にある色々な地域資源を活用して、新商品を開発し、販売する取り組みを応援する事業を長く担当しました。

現在は、創業・スタートアップを担当し、簡易版のBCP（事業継続計画）も担当しています。

中小機構について、スタートアップに関連する部分だけを、簡単にお話しできればと思います。

中小機構は、「国の中小企業政策の百貨店」だと思っており、展開中のさまざまなステージに応じて、幅広い制度をご紹介できる体制が整っています。

左下にあるように、スタートアップの「ベンチャーデッド保証」や「ファンド出資」も担当しており、このような資金面のお手伝いもできますし、無料のアドバイスも提供しています。

創業間もない方向けには、小規模企業共済という制度も用意しています。

九州本部には、スタートアップに特化したアドバイザーが11名在籍して、各地域を回るかオンラインで、スタートアップの壁打ちを無料で行う体制を取っています。

さまざまなテーマの相談をお受けでき、ビジネスモデルのブラッシュアップや資本政策、法務や知財などに対応できる体制を取っています。

昨年度は、年間359件のご相談に対応しました。

九州本部はこれまで創業前後の支援に力を入れており、左にあるような地域でのアクセラレーションプログラムを共同運営する取り組みもしています。

大分県別府市にある立命館アジア太平洋大学（APU）、佐賀大学などで学生向けに起業相談の窓口を提供したり、「TIP*S」という創業機運を高めるようなイベントを各地で開催して、ビジネスモデルのブラッシュアップのお手伝いをしたりしています。

今日ご紹介したいのが、箱モノにはなりますが、インキュベーション施設です。

九州には4施設ありまして、長崎と熊本のご紹介をしたいと思います。

大学との連携を考えていらっしゃる企業に非常に有効な施設で、県内にインキュベーションはあってもなかなかラボタイプの居室がないのですが、こちらはいずれも用意しております。

経営面のアドバイスができるマネージャーも常駐しておりますし、自治体からの賃料補助もあるので、非常に使い勝手の良い施設かなと思います。

もし長崎、熊本などで新しい拠点をお求めの企業がいらっしゃったら、ぜひお問合せいただきたいと思います。

本日はよろしくお願いします。

石井　ありがとうございます。

中小機構の職員は全国を異動して回るのが通常ですが、中野さんは九州に定着されているのですね。

中野　そうですね。

両親が長崎出身なので希望して、当面の間は九州を拠点として活動したいと考えているところです。

石井　なるほど、九州をしっかり盛り上げていくということなので、九州の方はぜひよろしくお願いします。

では、今野さん、お願いします。

グロービス・キャピタル・パートナーズの今野穣さん

今野穣さん（以下、今野）　よろしくお願いします。

グロービス・キャピタル・パートナーズの今野です。

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今野穣
グロービス・キャピタル・パートナーズ
代表パートナー

東京大学法学部卒、アーサーアンダーセン（現PwC）、2006年グロービス・キャピタル・パートナーズ入社、2013年パートナー就任、2019年代表パートナー就任（現任）。日本ベンチャーキャピタル協会理事（現任）、東京大学工学部非常勤講師（現任）、早稲田大学商学部招聘講師（現任）。
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我々は東京を拠点として、日本への投資に特化しているベンチャーキャピタルです。

今年でちょうど会社としては30周年ですね。

私自身はコンサルティング会社に5年半くらい勤めた後、現在の会社に入り、20年が経つところです。

当初から「日本から世界に第二のソニー、ホンダを作る」という堀（義人さん、代表取締役）のビジョンのもと、1999年頃から、当時としては比較的大きな200億円単位のファンドをずっと運用させていただいています。

直近、3年ぐらい前に作った7号ファンドは727億円で、日本のスタートアップ政策の後押し、あとはスタートアップ自体の成長、エコシステムの成長も含めて、それに呼応する形でお預かりさせていただいている状況です。

業界自体はこの10年で10倍、3年で3倍成長している、もしかしたら日本では数少ない急成長セクターが、実はスタートアップです。

私は基本的に東京にいますが、地域、地方という意味においては関わりがいくつかあって、一つは総務省や経済産業省の支援のもとに、高専で授業をしたり、地域のピッチイベントで審査員やメンターを務めたりしています。

最近ディープテックといわれる領域が比較的ポピュラーになっていますが、ディープテックにはあまり場所の制約がありません。

実際私も2社直接ディープテックの会社を見ていますが、一つは北海道大学発で福島県に工場拠点がある会社で、もう一社は、海に関わる事業で鎌倉に拠点を置き、東京に拠点はありません。

最近の私は、以前より地域に積極的に露出を高めている形です。

よろしくお願いします。